目前多數(shù)企業(yè)主動性、積極性落實安全生產(chǎn)主體責任的意識還比較薄弱，被動性落實的現(xiàn)象比較突出，突擊性落實比較明顯，未能實現(xiàn)常態(tài)化機制。

主要體現(xiàn)在：

部分企業(yè)主要負責人（包括企業(yè)的分管領導和部門、團隊、車間負責人等）對落實安全生產(chǎn)主體責任的重視程度還不夠，還缺少“以身作則”的意識，在安全與發(fā)展（效益）上還不能做到統(tǒng)籌考慮，關鍵時候還是更看重發(fā)展與效益，沒有把“安全是發(fā)展的前提”、“安全就是效益”真正植入思想中。

部分企業(yè)的各級人員管理水平、業(yè)務水平、專業(yè)技術水平和操作技能參差不齊，長短不一，整體素質(zhì)還無法完全滿足企業(yè)的實際安全生產(chǎn)需求和國家有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求。

部分企業(yè)未能建立有效的符合國家有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及企業(yè)生產(chǎn)運營實際情況的安全生產(chǎn)管理（應急管理）體系，個別企業(yè)還沒有建立體系，有些企業(yè)建立了體系，但是擺在書架上，形同虛設，未有效落實到實際生產(chǎn)運營中，存在“兩層皮”及“朝令夕改”的現(xiàn)象。

部分企業(yè)內(nèi)部問題隱患排查不力、整改力度不力，存在無法發(fā)現(xiàn)或不能及時發(fā)現(xiàn)問題隱患的現(xiàn)象，存在問題隱患發(fā)現(xiàn)后整改滯后、整改力度不足的現(xiàn)象；同時，部分企業(yè)不能很好的發(fā)揮內(nèi)部專業(yè)人員的專業(yè)水平和工作積極性，存在內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)的問題隱患得不到足夠重視，甚至不予重視，只有外部監(jiān)督執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患才比較重視的現(xiàn)象，存在缺少“舉一反三”的工作氛圍。

筆者建議政府監(jiān)管執(zhí)法部門可派人到有必要的企業(yè)“蹲點”交流，既能夠更好更直接了解企業(yè)的實際需求，更為精準服務企業(yè)，又能夠更好監(jiān)督和督促企業(yè)落實好主體責任，更好發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，同時，還能更好提升自身的業(yè)務能力水平。

（筆者單位：中化泉州石化有限公司）

關鍵詞： 明輝 建議 政府 監(jiān)管