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為吸取今年3月硅谷銀行倒閉引爆銀行業(yè)危機的教訓，美國監(jiān)管方打算推出新規(guī)，強制地區(qū)銀行發(fā)債，強化所謂生前遺囑，以防未來還有銀行倒閉時公眾蒙受損失。

美東時間8月29日周二，聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）、美聯(lián)儲和貨幣監(jiān)理署（OCC）聯(lián)合發(fā)布通知，計劃要求資產(chǎn)至少1000億美元的美國銀行，發(fā)行足夠的長期債券，以便他們能消化一旦被政府接管時、或極度壓力情況下出現(xiàn)的資本損失。

根據(jù)新規(guī)方案，上述銀行必須將以上長期債務占平均總資產(chǎn)的比例保持在3.5%，或者占風險加權(quán)資產(chǎn)的6%，以較高者為準，在三年內(nèi)，銀行要分階段達到這一長期債務的要求。方案還稱，為了減少傳染風險，不鼓勵銀行持有其他銀行的債務。

有媒體稱，方案提出的債務要求相當于，將適用于全球系統(tǒng)重要性銀行（GSIB）這類國際性大銀行的標準，用在了地區(qū)銀行身上。

還有媒體稱，方案并不意味著銀行業(yè)有出現(xiàn)壓力的新跡象，而且代表監(jiān)管方試圖確保在任何銀行倒閉后都能迅速且順利地解散。而且，新計劃并沒有對規(guī)模最大且最復雜的大型銀行提出這種總損失吸收能力（TLAC）要求。

有媒體指出，按照FDIC的說法，若按照方案實行新規(guī)，美國的大型地區(qū)銀行必須將長債債券發(fā)行量提高約25%，約合增發(fā)債券700億美元。

一些銀行業(yè)團體對新規(guī)提出批評。

美國公共政策研究機構(gòu)Bank Policy Institute的CEO Greg Baer認為，如果要實施新規(guī)，F(xiàn)DIC 必須全面調(diào)查中型銀行合規(guī)的成本和收益。新方案試圖將地區(qū)銀行和中型銀行納入為全球最大型活躍銀行設計的監(jiān)管模式，是國會兩黨所制定針對性框架的削弱版。

Baer稱，政府機構(gòu)必須全面考慮這些提議，全面核算所有的成本和收益，如果沒有仔細的考慮和調(diào)整，新方案可能損害他們尋求強化的銀行。

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